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我国农业发展未来趋势

促进休闲农业发展的基本政策要求

一、当前我国休闲农业的基本发展现状

休闲农业是重要的民生产业和新型消费业态,为农业增效、农民增收、农村环境改善和经济社会发展做出了积极贡献。截止2013年,全国农家乐的数量是150万家,间接带动2900万农民就业。

当前休闲农业的形态主要三大类:

(1)以家庭为规模的小规模休闲经济的农家乐;

(2)有一定规模的,以村为整体的区域性的休闲经济的民俗村;

(3)占地面积以及经营规模要超过农家乐,服务水平、服务质量、市场意识、经营管理都要高于农家乐的农业园以及休闲农庄。

二、发展休闲农业的基本原则

(1)以农为本、科学规划

要以农业为基础,农民为主体,农村为载体,鼓励利用荒山、荒坡、荒滩、废弃矿山和农村空闲地发展休闲农业,不得滥占耕地。

(2)因地制宜、突出特色

要结合资源禀赋、人文历史、交通区位和产业特色,在大中城市郊区、名胜景区周边等适宜区域,因地制宜、突出特色、适度发展。

(3)规范管理、强化服务

要加大教育培训、宣传推介力度,制定规范标准,引导行业自律,实现管理规范化和服务标准化。

(4)政府引导、多方参与

要发挥市场配置资源的决定性作用,更好发挥政府在宏观指导、规范管理等方面的作用,调动各方积极性。

(5)保护环境、持续发展

要遵循开发与保护并举、生产与生态并重的理念,统筹考虑资源和环境承载能力,加大生态环境保护力度,实现经济、生态、社会效益全面可持续发展。

三、发展休闲农业的目标任务

到2020年,力争使休闲农业成为促进农业增效、农民增收、农村环境改善的支柱性产业。产业规模进一步扩大,接待人次和营业收入年均增长10%;社会效益明显提高,从事休闲农业的农民收入较快增长,全国农民受益面达到3500万人。

(1)注重丰富类型,促进产业聚集

要依据区位优势、资源禀赋、历史文化和市场需求,在现有基础上,开拓创新农业主题公园等新型模式,促进多样化、个性化发展。在适宜区域发展以拓展农业功 能、传承农耕文化、适宜度假体验的休闲农庄。结合传统农耕文化展示,建设具有科普、教育、示范功能的休闲农园。支持经营主体协作联合,着力打造精品线路、 特色产业带和优势产业群。

(2)注重创意设计,促进文化传承

重视农村文化资源挖掘,强化农业产品、农事景观、环保包装、乡土文化和休闲农业经营场所的创意设计。开发具有地方特色的休闲产品,推进农业与文化、科技、生态、旅游的融合,提高农产品附加值。按照传承与创新相结合的理念,加强农业文化遗产和古村落、古民居的保护,发展具有文化内涵的休闲乡村,促进乡土民俗文化的推广、保护和延续。

(3)注重素质提升,促进提档升级

加大从业人员培训力度,将休闲农业讲解员、导览员纳入职业技能培训体系,逐步推进持证上岗制度。建立人才引进机制,充实一批规划设计、创意策划和市场营销 人才。加快休闲农业经营场所的道路、水电、通讯、安全防护等基础设施建设,完善路标指示牌、停车场、游客接待中心、公共卫生间、垃圾污水无害化处理等辅助 设施。因地制宜兴建特色餐饮、住宿、购物、娱乐等配套服务设施,满足消费者多样化需求。改善休闲农业种养基础条件,拓展科普展示、示范推广功能。

(4)注重规范管理,促进生态保护

要加大休闲农业标准的制定和宣传力度,因地制宜分层次制定相关标准,逐步推进管理规范化和服务标准化。积极推进行业协会和服务组织建设,通过自我服务、管 理和约束,规范竞争行为,营造公平环境。引导各休闲农业经营主体树立开发与保护并举的理念,走资源节约型和环境友好型的发展道路。

(5)注重示范创建,促进品牌培育

鼓励休闲农业经营主体通过要素流动、资本重组和品牌整合,打造叫得响、传得开、留得住的知名品牌。继续开展全国休闲农业与乡村旅游示范县、示范点创建,带 动全国休闲农业规范有序发展。开展以中国最美休闲乡村推介、中国美丽田园推介、全国休闲农业星级评定为核心的品牌培育工程。要将诚信理念渗透到品牌建设全 过程,提升信用度和竞争力。开展区域性示范点、特色村、星级户、精品线路等创建与推介活动,培育各具特色的地方知名品牌。

促进休闲农业发展的重点方向

一、要注重农业文化遗产的发掘和保护

现在很多地方千篇一律的就是搞一些农具作为静态的展示,挂一些传统的老照片就当做农耕文化。但是,那是死在历史之中的农耕文化,不是活在现实当中的农耕文 化。打造自己的休闲文化,就要尽量的把沉浸在历史当中的文化鲜活起来,动起来,让他们说话。要根据自己的休闲农业的主题和特色去思考、设计,自己的路径设 计好了才能与别人有所区分,才能让更多的人看完之后再来看。

二、做好休闲农业和休闲旅游的示范工作

农业部正在组织评选全国100个休闲农业示范县,示范县不仅会得到一定的财政经费支持,还有会让经营者更容易地向外推广的招牌。

三、创意农业的策划设计

每年农业部都会组织创意农业策划设计大赛,获奖的经营者会得到更容易推广、更容易招徕到客人的招牌。

四、最美休闲乡村的开发建设

农业部会认定一批产业特色突出的历史古村、特色民俗村,以发掘历史沉淀、传承的文化,更好地做到资源保护。

农业部关于评选休闲农业星级庄园的工作计划2015年,农业部的目标是以三农为特色、以企业为主体,认定300家星级园区(其中五星级50家,四星级100家,三星级150家)以及十佳休闲农庄。

星级园区可享受的政策:

(1)通过官网向全国、全世界推荐

(2)参加今后重要的休闲农业的活;

(3)会获得更多的支持政策。


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